返回顶部
设为首页| 加入收藏

省安全监管局关于国家煤监局对我省安全生产标准化煤矿抽查工作有关情况的通报

作者:煤矿监管处 来源:煤矿监管处  发布日期:2018-07-06 15:08:00 浏览次数:   文章字号:     
索引号 发文日期 2018-07-06 公开日期 2018-07-06
文件编号 公开时限 文件有效性
发布机构 公开形式
公开方式 公开范围
公开程序 信息分类 预警预防
内容摘要

W彩票网平台 www.i0ok7.com.cn

  各市(州)、省直管县(市)安全监管局:

  按照《国家煤矿安监局办公室关于开展安全生产标准化煤矿抽查工作的通知》(煤安监司函办〔2018〕32号)要求,国家煤监局第三抽查组对我省煤矿安全生产标准化工作进行了抽查,现将有关情况通报如下:

  一、督查总体情况

  2018年5月下旬至6月,国家煤监局第三抽查组对我省六盘水市、毕节市、遵义市煤矿安全生产标准化工作进行检查,并随机抽检了三市辖区内8处已取得安全生产标准化等级煤矿的动态达标管理情况,其中一级安全生产标准化煤矿1处,二级安全生产标准化煤矿4处,三级安全生产标准化煤矿3处,并对未申报标准化等级的生产煤矿(1处)是否停产整改进行了核查。

  抽查组通过查阅资料、询问相关人员及检查井下现场等方式,严格对照《安全生产标准化评分办法》分类逐项评分并汇总,最终综合评分形成对抽检煤矿动态达标管理的评判结果。抽检的8处煤矿,5处达标,3处综合评分低于原对应等级的最低达标分数(六盘水市钟山区正高煤矿、盘州市樟木树煤矿、遵义市播州区大林煤矿),且均存在标准化考核评分办法认定的重大隐患。抽查组对8处煤矿共检查出859条问题或隐患,其中,安全风险分级管控部分62条,事故隐患排查治理部分75条,通风部分91条,地质灾害防治与测量部分111条,采煤部分90条,掘进部分73条,机电部分76条,运输部分46条,职业卫生部分73条,安全培训和应急管理部分106条,调度和地面设施部分56条。

  二、存在的主要问题

 ?。ㄒ唬┌踩曜蓟ぷ鞴芾砦侍?/span>

  1.标准化工作重视程度不够。一是部分煤矿标准化建设积极性不高、观望态度浓、投入不足,未将标准化工作作为夯实煤矿安全生产的基础工作来抓,只注重考核结果、忽视过程管理,只注重表面工作、忽视体系建设。二是部分市县管理部门片面强调客观条件,未按照国家和省有关要求积极推进煤矿安全生产标准化建设,煤矿的考核定级和标准化日常管理工作浮于表面、流于形式。

  2.标准化矿井考核定级把关不严。一是六盘水市委托专业技术服务机构(简称中介机构)承担煤矿安全生产标准化现场考核工作任务时,未及时对中介机构现场考核工作跟踪督促,缺乏有效的过程管控机制,县、市主管部门未发挥检查初审、现场考核等关键环节监督效能,存在企业自评申报随意性大、主管部门初审走形式、考核验收把关不严等问题,导致部分煤矿实际管理水平与已取得标准化等级的管理要求有较大差距,甚至少数达标煤矿存在安全生产标准化达标否决项,严重降低煤矿安全生产标准化工作质量严肃性。二是部分市、县(区)主管部门现场考核时,对存在重大隐患的煤矿未做到细查、严查,标准低、尺度宽;考核定级时侧重于采、掘、机、运、通等主体专业,未能做到11个专业全覆盖。

  3.达标煤矿动态监管不到位。部分地区未严格执行《贵州省煤矿安全生产标准化考核定级实施细则(试行)》规定,未按照检查计划及时对辖区内达标煤矿开展抽查,未结合日常煤矿安全监管监察执法,对已不具备原有标准化水平的煤矿降低或撤消其取得的安全生产标准化等级;对发生生产安全死亡事故或存在重大事故隐患的煤矿,未及时按照规定降低或撤消其取得的安全生产标准化等级并公告确认。

 ?。ǘ┫殖〕椴椴槌龅墓残晕侍?/span>

  1.基础管理较差,技术力量薄弱。集中表现为部分煤矿矿级安管人员、工程技术人员对标准、规范掌握不牢,相关管理机构有职无责、职责不明,煤矿基础资料台账不完善、管理不规范等。如矿级领导对安全风险分级管控工作职责不清楚、未将存在的重大安全风险纳入矿井重大风险辨识评估;隐患排查不能全覆盖,排查的隐患无针对性措施;通风机无性能测试报告或报告内容不全,通风例会缺失原始记录,无月度、季度工作计划和总结;矿图填绘不全、不清,更新不及时,隐蔽致灾地质因素普查报告编制不符合矿井实际;采掘工作面作业规程未将风险辨识结果作为编制依据,与矿井实际不符,贯彻学习人员不全;机电运输主要设备、设施未按规定检测,或检测报告业务领导未审签;职业病危害因素日常监测地点、种类不符合《煤矿安全规程》规定,职工岗前、岗中、离岗时的职业健康检查结果无评价报告;安全培训不到位,部分科、队、区主要负责人及特种作业人员、其他从业人员未取得相应资格证;应急预案编制照抄照搬,响应分级不切合实际,缺少现场处置方案;调度设备老化、功能不全;隐患排查治理、地测、调度标准化等信息管理系统未建立。

  2.现场安全管理不严,工程质量差。集中表现为标准要求不高、现场管理不严,标准化和精细化管理不到位,习惯性违章等。如部分矿井通风设施构筑质量差,墙体厚度、掏槽不达标,设施前后有电器设备、杂物,未按规定安设隔爆设施,采掘工作面粉尘浓度传感器、温度传感器未按规定设置;采煤工作面上下端头、工作面支柱初撑力达不到规定,部分煤巷、半煤岩巷支护未安设顶板离层仪,锚杆支护失效等;提升钢丝绳磨轨枕、未按操作规程要求日常检测,皮带?;ぐ采璨蝗?、位置不正确,电缆一钩多挂,采掘工作面沿线轨道及道岔轨距、水平高低等超差,工程质量较低;作业场所未设置相应的职业病危害因素警示标识;入井人员穿化纤衣服等违章行为。

  3.重大和较大安全隐患管控不力。重点表现为隐患排查不到位,隐患治理不及时,现场管理混乱。

 ?。?)部分矿井存在重大事故隐患。如六盘水市钟山区贵州勇能能源开发有限公司正高煤矿未按规定足额提取和使用安全生产费用;未制定劳动定员管理制度;地面永久瓦斯抽采系统未正常运行;矿井未按规定调校甲烷传感器。盘州市樟木树煤矿1501综采工作面回风巷往里205米至275米段未在1301工作面卸压?;し段?,采取的顺层钻孔预抽回采区域煤层瓦斯存在空白带,且未能提供原始顺层钻孔施工记录及台账。遵义市播州区江煤贵州矿业集团大林煤矿监控系统故障闭锁功能未使用,系统不能稳定运行;10702采面工作面1#溜煤上山回风流未按规定安设甲烷传感器;矿井瓦斯超限频繁未采取有效措施,继续组织生产。

 ?。?)部分矿井存在较大安全问题和隐患。如六盘水市钟山区贵州勇能能源开发有限公司正高煤矿供电一回路不能提供供电协议,另一回路供电协议中电源来源与矿井供电系统图标注的供电来源不一致;四名科队主要负责人没有安全生产知识与管理能力考核合格证;检查时人员定位系统不能实现数据查询功能。盘州市樟木树煤矿1501综采工作面超前支护不足二十米,端头支护单体液压支柱有四颗初撑力为零,工作面倾角大于15°,未采取防倒、防滑措施;11053运输巷掘进工作面顶板离层仪安设不合格,拉线留有50mm以上余量(作业规程规定离层临界值为40mm),永久支护存在多处连续3根以上锚杆失效,巷道迎头向后约120m未按作业规程规定施工锚索。遵义市播州区江煤贵州矿业集团大林煤矿11402工作面掘进前方接近浅部煤层露头及已关闭的东部野彪一矿越界开采范围,探放水设计及施工不符合《煤矿防治水规定》;没有严格执行劳动定员管理制度,制度中规定一采两掘,实际两采两掘;四个采掘区队的负责人均未经过安全培训部门的安全生产知识和管理能力考核;机电设备检测检验报告未经技术人员审签;矿车连接环检验2018年4月20日到期未进行再次检验;未建立健全矿井各级负责人、各部门、各岗位职业病危害防治责任制,未开展职业病危害因素定期检测、评价,未组织劳动者开展在岗期间、离岗前的职业病健康检查??蟪の醋橹缶甓劝踩缦毡媸镀拦?,各专项风险辨识评估中无风险辨识评估结果等。

  三、工作要求

 ?。ㄒ唬┨岣弑曜蓟ㄉ韫ぷ魅鲜?。自2018年以来,我省煤矿已发生各类生产安全事故13起,死亡16人,各地要充分汲取事故教训,加强煤矿安全生产工作,进一步提高煤矿安全生产标准化工作认识,清醒认识当前煤矿零星事故多发和我省煤矿灾害严重、安全生产基层薄弱,安全生产标准化建设标准低有关联。各地各煤矿企业必须把煤矿安全生产标准化建设作为安全基层工程来抓。

 ?。ǘ┤险媛涫滴侍庖颊?。8处被抽检煤矿要认真梳理抽查组反馈的问题隐患,明确整改责任人员、整改标准、完成时间、闭合验收等内容,形成整改报告并报矿长审批同意,整改期间应当采取必要的安全技术措施确保安全。对3处抽检不达标的煤矿,相关安全监管部门要按照《省安委会办公室关于明确全省煤矿属地安全监管主体及监管对象的通知》(黔安办〔2017〕19号)要求,认真督促煤矿进行整改,问题隐患涉及安全生产违法违规行为的,要严格按照程序依法依规严肃处理。未被抽检的市(州)、省直管县(市)安全监管部门,要对照《督查组反馈问题隐患汇总表》([email protected]下载,密码xz123456)和定级评分办法,立即督促辖区内达标煤矿开展全面自查自改。其他煤矿要举一反三,要认真查找自身存在的问题,切实提高安全生产标准化水平。

 ?。ㄈ┘涌烀嚎蟊曜蓟ㄉ?。各地要严格按照煤矿安全生产标准化申报和考核定级要求,重点督促辖区内尚未达标的合法生产煤矿加快标准化建设进度,倒排时间表,尽快完成达标定级工作。6月底未达到安全生产标准化三级标准的煤矿,要按照《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔2013〕99号)规定,由安全监管部门依法责令限期停产整顿,逾期仍不达标的,依法实施关闭。

 ?。ㄋ模┭细衩嚎蟊曜蓟己顺绦?。各地标准化主管部门要严格执行《贵州省安全监管局 贵州煤监局关于印发<贵州省煤矿安全生产标准化考核定级实施细则(试行)>的通知》(黔安监煤矿〔2017〕2号)规定,现场初审必须全覆盖且按要求出具《煤矿安全生产标准化考核报告》及考核等级建议意见,考核定级现场复查验收不得低于20%比例,相关初审、复查资料及时存档,切实履行标准化有关职责,牢牢把控现场初审和考核验收关口,确保煤矿达标质量。2019年1月将对本次查出问题整改情况和新发现的问题进行全省通报。

 ?。ㄎ澹┣炕锉昝嚎蠖芾?。各地要进一步加强达标煤矿动态监管,严格按照计划对辖区达标煤矿进行抽查,同时结合日常煤矿安全监管监察执法,对管理滑坡不具备原有标准化水平或发生生产安全死亡事故的煤矿,及时按照规定降低或撤消其取得的安全生产标准化等级;对发现存在重大事故隐患的煤矿,要坚决撤消其取得的安全生产标准化等级。对被撤消标准化等级且被监管监察部门依法责令停止生产的,恢复生产前应重新取得安全生产标准化等级,降低或撤消标准化等级的煤矿,应由原等级考核定级部门在3个工作日内完成公告确认。

  省安全监管局  

  2018年7月3日  

相关文章

网站地图 | 网站纠错 | 联系我们

政府网站标识码:5200000049

主 办:贵州省安全生产监督管理局贵州煤矿安全监察局

地址:贵州省贵阳市云岩区北京路202号

局办电话:0851-86891149局办传真:0851-86826712

技术支持:泰得科技备案号:黔ICP备05000978

访问量:

公安机关备52010302000351号

全国安全生产举报电话:12350

办公时间:法定工作日上午08:30-12:00下午14:00-17:30

网站电话:0851-86891344网站传真:0851-86891593

网站邮箱:[email protected]

邮编:550001

  • 深刻认识党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一 加强新时代政治文明建设的着力点 2018-12-16
  • 小将杨泽翔租借至中甲新军 谁是天津亿利首发的“U23” 2018-12-16
  • DSI进气道与CARET进气道相比 谁的隐身性能更好 2018-12-16
  • 刘杰的专栏作者中国国家地理网 2018-12-15
  • 美说唱歌手在迈阿密购买摩托遭遇中枪 疑似身亡说唱中枪-国际博览 2018-12-15
  • 台湾发生今年第二起里氏规模6以上地震 2018-12-14
  • 督导组进驻河北6市!扫黑除恶可电话举报 2018-12-14
  • 合肥西园新村小菜市变身徽派美食街 2018-12-14
  • 上港球迷怒吼:夺冠才能让亚洲所有球队都闭嘴! 2018-12-13
  • 这个问题,不是我们那些学者所讲的,国家崛起美国害怕了。而是美国舞着大棒,配合国内的资本共同讹诈。 2018-12-13
  • 传Switch即将支持媒体应用 看电影听音乐不是梦传Switch即将支持媒体应用-行情资讯 2018-12-13
  • 3小时“免费美容”花掉1万2 背后套路了解一下 2018-12-12
  • 互联网金融要念好“人”字经 2018-12-12
  • 凝聚合作共赢的价值公约数 2018-12-12
  • 无论什么制度关键是配套措施要跟得上,权衡哪种方法更科学。 2018-12-11
  • 448| 895| 167| 592| 920| 504| 566| 153| 595| 197|